FIFA大選觀察:主席削權 避免“新布拉特”
2月26日,國際足聯大選中,意大利裔瑞士人、歐足聯秘書長因凡蒂諾當選為新一屆國際足聯主席。
本次競選有5人參加,南非人塞克斯瓦萊在競選演講后即退選,故而只有4人進入投票。第一輪投票需2/3票數方能當選,結果因凡蒂諾獲88票,亞足聯主席薩爾曼85票,阿里親王27票,尚帕涅7票,競爭仍然激烈。
第二輪投票,需要簡單多數(即半數選票)即可當選。阿里王子和尚帕涅的支持者,紛紛倒向因凡蒂諾,而投票前的最大熱門薩爾曼僅僅增加了3票。最終因凡蒂諾以115票當選國際足聯主席,任期至2019年,薩爾曼88票,阿里親王4票,尚帕涅0票。
權力斗爭可以像宮廷大戲一般引人入勝,拉票演講也往往會蹦出驚世駭俗的觀點,而選舉真正開始時,過程并不一定就會精彩——正如這次國際足聯主席大選。世人期待著告別黑暗的全新時代,可腐朽不堪的“國際足球領導者”卻依舊難顯新意。甚至他們采用的投票方式都和從前一樣原始低效:成員國按順序上臺,把小小紙片扔進黑不見底的票箱。這種套路并不怪異,只是會讓旁人感到心焦,特別是當你知道那里其實也有電子投票系統。只需電鈕一摁,電腦就會了解選擇是“贊同”、“反對”亦或者“放棄”。事實上在主席誕生前,國際足聯大會以近九成的贊同率通過改革方案,使用的正是這一套直接快捷的系統。
當然,任何人都有理由相信電腦程式容易舞弊,最原始的手動方式才能更公正地評出未來世界足壇的“領袖”。于是乎,全世界的媒體忍耐了兩個多小時的枯燥,最終等來了在第二輪取得“簡單少數”的因凡蒂諾。相比起有“危害人權前科”的巴林人薩爾曼,這位在歐冠抽簽儀式時總是讓人懷疑有陰謀的光頭熟臉反而更像是正面人物——至少,在足球媒體影響力巨大的歐洲地區的確如此。
但115票的新主席會給為國際足聯帶來新的天空嗎?先別研究因凡蒂諾的“執政綱領”,回過頭去看看那份用“不太莊重”方式通過的改革方案。除了促進女足發展和在條款中增加人權內容,它的所有要點幾乎都指向一個大方向:避免再出現布拉特一般的權傾天下。最長連任期限縮被短到3屆,也就是12年。另外國際足聯每年還要公布主席、理事會成員和秘書長的薪金,以此增加管理的透明度。
新的理事會則被認為是行政權與經營權分離的信號。它將會取代現有的執委會,但成員更多,且不再擁有直接觸碰商業行為的權力。它的作用將會是國際足聯的“戰略指揮部”。而商業事務,由新成立的“秘書處”負責。一個完全獨立的審計委員會,將監督理事會和秘書處的工作。
至于名頭更響的主席,主要權力也將是“確保執行部門遵照既定戰略開戰工作”。如果改革順利,絕大部分的商業運作權力也將從主席身上剝離。那么因凡蒂諾還能干什么?“我想成為你們所有人的主席。我想為你們所有人工作以恢復重建一個新的時代。”這些話不過是就職宣言中的傳統套路。
如果真有新時代,國際足聯必然降低新當家的存在感,就像反腐重組后的國際奧委會。但球迷可能還是會期待因凡蒂諾多做點什么,畢竟這位普拉蒂尼的老戰友說過:要促進足球運動在全世界的發展,建議世界杯擴軍到40支球隊。