記者馬德興巴林麥納麥報道

第27屆亞足聯全體代表大會今天(8日)將在巴林進行，這是亞足聯全體代表大會時隔兩年之后再一次在巴林召開。兩年前的第26屆大會上，亞奧理事會主席、科威特的法赫德親王毫無爭議地當選國際足聯執委會(現國際足聯理事會)委員，從幕后徹底走向前臺。兩年后的今天，法赫德親王因為深陷行賄丑聞之中，在會議召開前一周宣布辭職并不參加國際足聯理事會委員連任。在外人看來，這或許僅僅只是法赫德的個人行為，但對整個亞洲足壇而言，法赫德的辭職與退出或將會產生重大影響，亞洲足壇的政治版圖面臨著重新“洗牌”的可能。就像今年3月份，擔任了近30年非洲足聯主席的喀麥隆人哈雅圖出人意料地被來自馬達加斯加的艾哈邁德擊敗一樣。在法赫德親王暫時重新回到幕后之后，沒有人可以確切地預言未來亞洲足壇將呈現怎樣的變局。而對中國足球而言，如何抓住

歷史的機遇、為中國足球發展營造一個相對較為寬松的外部環境，將是對中國足球政治智慧的又一次考驗。

①亞洲足球幕后的真正操盤手

科威特的法赫德親王對于亞洲足球、亞洲體育乃至整個奧林匹克運動都有著一定的影響力，他是現任亞奧理事會主席、國家奧委會協會主席，就連現任奧運會主席巴赫都是在他的力薦與支持下接替的羅格。而對于亞洲足球，法赫德更多地扮演了幕后“操盤手”的角色。

舉一個最簡單的例子，2015年初，中國足協原本并未推薦張吉龍參加競選，但法赫德借助訪問中國、會晤中國體育界高層領導時，以個人名義推薦張吉龍繼續出任亞足聯東亞區副主席一職，而中國國家體育總局也最終通過中國足協、向亞足聯正式推薦，最終張吉龍如愿當選。

這只是與中國足球有關的一個事例。實際上，早在卡塔爾人哈曼擔任亞足聯主席之際，法赫德就開始扮演重要角色。本來，哈曼在2002年是在沙特、科威特等西亞勢力的支持下，才當選主席的。但隨著哈曼逐漸掌控了亞足聯、想開始“獨立說話”時，法赫德就曾聯手時任國際足聯亞洲區副主席、韓國人鄭夢準一起，力推薩爾曼在2009年5月份參加國際足聯執委競選，與哈曼展開較量。那次在吉隆坡召開的亞足聯全體代表大會上，法赫德力推的薩爾曼最終僅僅以2票之差輸給了哈曼，導致最終計劃落空。

而在2011年1月份，法赫德又聯手約旦的阿里王子，將已經倒向哈曼的韓國人鄭夢準“拉下臺”，讓阿里王子當選國際足聯亞洲區副主席。2013年，法赫德又在幕后運作，讓薩爾曼最終成功當選亞足聯主席。隨著阿里王子與海灣勢力的分歧逐漸加大，在2014年巴西世界杯賽期間召開的亞足聯特別代表大會上，法赫德一手導演，通過投票決定將“亞足聯主席”與“國際足聯亞洲區副主席”這兩個位置合二為一，最終在2015年的全體代表大會上讓薩爾曼開始獨攬大權。與此同時，法赫德本人也開始“試水”國際足壇，競選國際足聯執委會(理事會)委員一職，最終如愿當選開始走向前臺。

有消息稱，在布倫特被迫下臺、國際足聯在去年選舉新任主席之前，法赫德在幕后力推薩爾曼與因凡蒂諾展開競爭，而因凡蒂諾深知法赫德的勢力，在競選之前也曾找過法赫德，希望他能夠助自己一臂之力。所以，將法赫德稱為“亞洲足球真正的幕后操盤手”并不為過。

實際上，正常情況下，按照亞足聯這次選舉章程，法赫德是沒有資格參加國際足聯理事會委員連任競選的。因為亞足聯競選章程規定，參加競選的必須是由亞足聯下屬會員協會正式推薦，而科威特足協目前正受到國際足聯的禁賽處罰，禁止參加任何與足球有關的活動，于是，科威特足協也就沒有資格向亞足聯推薦法赫德參加競選。但是，在這個問題上，法赫德巧妙地利用了國際足聯的章程，理由是：他本人參加的是國際足聯理事會委員的競選，當然應該使用國際足聯的相關規定。按照國際足聯的相關規定：候選人無需通過所在足協提名，只要是國際足聯下屬會員協會中有5個協會在報名表上簽字即可。法赫德就是利用這一條、找亞足聯下屬五個會員協會寫推薦，最終得以順利參加競選。而其他候選人則全部都是由本國足協推薦。從法赫德的“雙重標準”中，也可以看出法赫德的影響。

但如今，法赫德深陷受賄的丑聞與麻煩之中，這就使得他不得不辭去足球界的全部職務，從臺前不得不重新退回到幕后。而且，因為丑聞事發，法赫德此番都沒有從科威特趕來巴林。

②FIFA與AFC爭斗形勢尚不明

5月1日，也就是在法赫德宣布辭去目前在足球界擔任的所有職務并宣布退出國際足聯理事會委員競選的第二天，國際足聯主席因凡蒂諾發表了聲明：“我應該感謝他(法赫德)作出這樣的決定，作出這樣的決定并不容易，但卻是有利于國際足聯的。”

的確，法赫德在宣布辭職之后，美國方面圍繞著關島足協主席黎錦豪有關行賄款項來源的調查也可以暫時停止，不會再對國際足球帶來更多的負面影響。而法赫德辭職也可以算是“以退為進”，暫時先避開眼下的鋒芒，不至于影響到他本人在國際奧運會、亞奧理事會等方面的聲譽與處事。不過，對國際足聯主席因凡蒂諾而言，這何嘗不是一個最為理想的結果，即借助美國人的手、“干掉”了威脅最大的對手。

有關對關島足協主席、國際足聯審計與規范委員會委員、亞足聯執委黎錦豪的調查，或許是國際足聯純潔組織、堅決肅清腐敗行為中的一部分，或許連因凡蒂諾本人都沒有想到過法赫德會卷入其中。美國司法方面的調查顯示，黎錦豪從2009年開始到2014先后收受了來自亞足聯的85萬美元的費用用于行賄，而其中絕大部分資金來源于一位“科威特足協以及亞奧理事會的高級官員、當選了國際足聯執委會委員”的人。如此清晰的指向，或許是因凡蒂諾求之不得的。

去年9月底于印度果阿召開的亞足聯特別代表大會期間，亞足聯借助程序“正義”，叫停了代表大會，讓到會議現場的因凡蒂諾很“沒面子”，因凡蒂諾甚至是從會場的后門離開的現場。而操縱這場程序正義的，恰恰就是法赫德本人，因為因凡蒂諾當時是迫切希望伊朗足協副主席卡法什安、新加坡足協主席諾爾丁當選理事會委員，后兩個足協在去年2月份的國際足聯新主席選舉中投了因凡蒂諾的票；而以法赫德、薩爾曼為首的西亞派并不希望伊朗人當選，而是極力推薦卡塔爾人穆赫納迪，因為只有穆赫納迪當選，法赫德與薩爾曼才能繼續掌控亞洲足球。所以，因凡蒂諾借助國際足聯倫理道德委員會的“手”，宣布對穆赫納迪禁賽一年，讓法赫德與薩爾曼徹底“斷了念想”。

一個頗為有趣的插曲是，國際足聯3月24日在正式宣布確認參加國際足聯理事會委員候選的八人之后，4月6日，國際足聯的上訴委員會就正式宣布穆赫納迪因為“證據不足”，取消倫理道德委員會作出的對其禁賽一年的決定！但是，穆赫納迪雖然解禁，也已經趕不上競選了。正因為此，穆赫納迪公開指責國際足聯“就是為了阻止其參加競選”才采取對其禁賽的做法。

實際上，在這次參加競選的候選人中，除了中國足協的張劍之外，去年參加果阿競選的伊朗人卡法什安、新加坡人諾爾丁都沒有再報名參加這次競選：諾爾丁因為牽扯新加坡國內足壇丑聞，而卡法什安因為深知伊朗與西亞的關系、自己當選的可能性不大，所以索性就沒有再參選。而這次韓國人鄭夢奎參加競選，某種程度上也是因為去年2月份的國際足聯主席選舉中，韓國足協投票的是因凡蒂諾、而非薩爾曼。換而言之，鄭夢奎還是和因凡蒂諾“一頭的”。

至于菲律賓人阿拉內塔，盡管看上去是東南亞區的代表，但實際上也是法赫德在幕后操作、極力推薦的人。不過，阿拉內塔即便當選的話，也僅僅只是一個“站臺”的。在女性委員方面，來自澳大利亞的莫婭呼聲很高、民意也不錯，但她也是因凡蒂諾在幕后支持。所以，在女性委員這個席位上，法赫德以及薩爾曼則力推的是來自南亞區、孟加拉的基隆。

按照法赫德以及薩爾曼當初的如意算盤，在亞足聯7名執委中，除了法赫德與薩爾曼之外，菲律賓以及孟加拉的女性委員，都是“自己人”，已經有了4席。而馬來西亞的冬菇則很快就會接替國內的王位，估計也將會離開這個位置。只有日本的田島幸三不屬于“自己人”，但屬于可以爭取的。而中國的張劍一旦當選的話，因為中國作為一個世界性大國的勢力與影響力明擺著，他們也將會努力爭取。換而言之，法赫德與薩爾曼依然可以完全掌控亞洲足壇。

但是，如今隨著法赫德的辭職，薩爾曼就只剩下自己“孤身奮戰”了，菲律賓的阿拉內塔當選之后，或許還會是自己陣營中的人。但是，中國的張劍將是獨立的；韓國的鄭夢奎屬于因凡蒂諾陣營的；日本的田島幸三、馬來西亞的冬菇無法確定肯定會和自己保持一致。至于女性委員最終能否落到自己陣營人的手中，目前難以預料。在這種情況下，因凡蒂諾無疑有效地瓦解了亞洲內部勢力。

③海灣內部不甘就此丟陣地

在法赫德宣布辭職之后，西亞特別是以沙特、科威特等為代表的海灣勢力并沒有束手就擒，而是開始尋找新的對策。有消息稱，目前擔任亞足聯執委會委員的沙特足協副主席艾哈邁德·艾德被一致推薦為繼任者，即便是這次來不及，也希望在2019年的換屆選舉中參加選舉，為西亞特別是海灣奪回丟失的陣地。

根據亞足聯以及國際足聯有關章程，這次參加國際足聯理事會委員選舉的人，當選之后的任期是從2017年5月到2019年5月，亞足聯在2019年召開第28屆全體代表大會時，都將重新進行選舉。而且，屆時進行重新選舉的，不只是這次新選出的四位執委，其他三位理事會委員也將重新進行選舉。正因為此，鑒于目前的形勢，不只是西亞區只有薩爾曼一人任職，整個“大西亞區”也難以與整個大東亞區相比，所以，一周前在卡塔爾召開的海灣足球聯盟會議期間，海灣國家足協就提出：鑒于法赫德是自動辭職，能否讓沙特足協的艾德頂替其位置。因為以前像中國的張吉龍就曾頂替進入過國際足聯執委會。

不過，由于在人選的問題上需要經過國際足聯倫理道德委員會的審核，而且與以往不同的是，這次正好亞足聯要召開大會進行重新選舉，參加選舉的人數并不比實際席位少，所以從程序以及實際操作角度來說，直接頂替法赫德的席位并不可行。

從另一個角度來說，艾德本人雖然口碑不錯，但在沙特國內似乎并未得到認可。他作為沙特足協歷史上第一位民選足協主席，并非出身沙特王室，以前只是專業守門員出身。正因為其非王室背景，所以在去年年底沙特足協的選舉中出局，目前只是擔任沙特足協副主席，且僅僅負責外事事務。這倒也符合參加國際足聯理事會委員競選的需求。所以，此事暫時沒有最終說法。

但是，從這個消息中透露出來的信息，就是西亞特別是海灣勢力顯然不甘心自己的“陣地”就此丟失，肯定將會想辦法重新奪回來。可以預見的是，在這次會議之后，因為距離下一次換屆選舉還有兩年的時間，所以，在這兩年時間里，西亞勢力肯定會想辦法重新布局。

④中國獨立行事 考驗政治智慧

就目前而言，很難說因凡蒂諾就肯定是“贏家”，也很難說法赫德與薩爾曼就一定是“輸家”。雖然亞足聯在薩爾曼上任之后將現在的口號變成了“一個亞洲、一個目標”，但是，亞洲內部本身政治形勢、國家形態較為復雜，各種勢力與利益一直不斷在進行著爭斗，也是紛繁復雜。

從目前的整體形勢來看，中國足協希望“中國人能夠進入世界足壇最高領導管理層、決策機構”的目標正在逐步變成現實。不過我們也應該看到，在這次變局中韓國足協無意之中成為了最大的“贏家”。因為在去年9月底之前，韓國足協無人在亞足聯最高權力機構中任職，但在“果阿風波”之后，鄭夢奎成為了亞足聯東亞區副主席、亞足聯裁判委員會主席(這兩個位置原來都是中國人張吉龍所擔任的職務)。今天的亞洲全體代表大會后，鄭夢奎也將很有可能成為國際足聯理事會中的委員。

未來，亞洲足球如何變？沒有人能夠預知，就像哈雅圖在非洲足壇苦心經營了近30年、突然就被挑戰者拉下馬那樣，現任亞足聯主席薩爾曼是否也會步哈雅圖的后塵暫時不會有明確答案。但是，可以肯定的是，法赫德在被迫退居幕后之后，由于“案底”在身，恐怕很難還能像和以往那樣來左右亞洲足壇的各種勢力。在這種局勢下，中國足協如何更好地獨立展開足球外交、為中國足球發展營造一個相對更為寬松而良好的外部大環境，又將是新的政治智慧的大考。