5月24日，就在亞冠聯賽中國德比，奧斯卡、浩克大戰R馬、特謝拉之時，足協連續發布重磅通知。其“U23新政”堪稱史上最猛。毫無疑問，這樣的新政，或將徹底顛覆目前中超聯賽的格局。

新政出臺有何背景？

足協新政通知，U23新政為：“從2018賽季起，中超、中甲聯賽俱樂部在參加中超、中甲聯賽、中國足協杯賽的過程中，各俱樂部整場比賽累計上場比賽的U23國內(港澳臺除外)球員，必須與整場比賽累計上場比賽的外籍球員人數相同。”

另外有限援新政：“自2017年夏季注冊轉會期起，對處于虧損狀態的俱樂部征收引援調節費用。對于有關俱樂部通過轉會引入球員的資金支出，將收取與引援支出等額的費用，該項費用全額納入中國足球發展基金會，用于青少年球員的培養、社會足球普及和足球公益活動。”

在更敏感、變數更大的U23新政中，通知中并沒有提及，到底2018賽季中超中甲可以使用幾名外援。是依然設置3人的上限？還是取消上限？即只要你敢上5名U23球員，就可以上5名外援？這是新政目前存在的疑點。

實際上，新政出臺并不是突然襲擊、空穴來風。本賽季前突然施行現行的U23政策，實際上背景正是高層對于目前中超虛火蔓延、燒錢無極限的不滿。與此同時，聯系到東京奧運會以及2024攻略，高層更強勢介入了中國足球，更加強調奧運目標，這也要求聯賽為之服務。從這個角度看，此次出臺的“史上最猛U23新政”以及“引援調節費”，與之前的“國奧打中甲”、“本土進球加分”等一系列風波如出一轍。

昔日，足協掌門閆世鐸曾推出新政，暫停聯賽升降級等，史稱“休克療法”。在評論此次新政時，網絡上有評論認為：“中國聯賽在經歷了一段時間的市場化放養之后，再度向行政化緊收。”這種觀點是否成立，同樣有待我們進一步觀察。

應對方案千奇百怪

就本賽季U23新政執行情況來看，可謂喜憂參半。雖然有天津權健、河南建業等同一場比賽使用多名U23球員的球隊，但也有不少球隊采用上半場不到一半就將U23球員換下的策略。10輪戰罷，整體看，新政對于U23球員的提升效果尚不明顯。聯賽截止目前，并沒有涌現出真正意義上的、令人眼前一亮的希望之星。短期內，U23球員水平不可能有大幅提高，這也意味著來年各隊需要想“辦法”。

新星是另一回事，眼前的事兒，是生存，是應對新政。

在新政下，相信會有一部分球隊會使用2外援政策，尤其是一些國內球員實力較強的球隊。具體操作將千奇百怪，例如：2外援+1U23球員首發，最后視情況調整。如此等等。

而如果球隊使用3名外援來說，玩法將更為復雜。

顯然，用掉至少兩個換人名額對付新政，球隊付出的代價過于巨大，別說進行戰術調整，就是應對臨時傷病也很成問題。這樣，最后時刻換上U23球員“湊數”，也同樣面臨著換人名額的問題。

需要注意的一點是，本賽季聯賽中，U23球員在幾輪過后傷病情況不少，這也要求每支球隊至少儲備7名U23球員以茲輪換。

16強的2018中超怎么玩？

在U23政策上，從本賽季U23球員使用情況看，只有河南建業可以基本保證現有的陣容基本不受干擾。而在引援調節費這個環節，幾乎全部中超俱樂部，實際上都是不盈利的。

在聯賽競爭角度看，爭冠層面廣州恒大仍然會保持一定優勢。

在U23球員上，恒大明年徐新將“超齡”，目前還有溫家寶、王靖斌、陳澤鵬3名較有實力的球員可用，而且恒大國內球員能力超強，使用雙外援影響并不致命，所以新政對于恒大來說，尚可以接受，實力損失在中超算是比較小的。

上港有韋世豪、張華晨等球員，人數上沒有問題，但是球員的質量明顯存在隱患。韋世豪可以作為主力一戰，而球隊外援能力超強，兩外援也并非不能接受。他們的亞冠對手蘇寧，情況要稍差一些，可能只能選擇使用兩名超級外援。

目前排名中超第三的華夏幸福有機可乘。他們本賽季桂宏、高準翼、車世偉三名球員下賽季依然符合年齡條件，這三人本賽季都已在中超取得了進球，至少可以使用兩人首發，也可以支持3名U23+3外援。佩萊格里尼對于年輕人的信賴，或許將在來年收到回報，按目前情況評估，他們的實力只會比本賽季稍低，有可能晉級爭冠行列。

在亞冠層面即聯賽中游，魯能權健或將成為新的勢力。

目前聯賽中上游球隊的U23球員情況慘不忍睹。北京國安只有租借來的唐詩可以一戰，如果至少兩名U23球員需要打60分鐘以上，國安這方面吃虧不小。好在國安本土球員能力不俗，有選擇雙外援的本錢。申花的情況與國安類似。而廣州富力本賽季黃政宇坐穩主力，另外向柏旭也可以一戰，擁有3外援的可能，損失較國安申花會小一些。

山東魯能雖然本賽季開始階段主要使用的崔巍下賽季將“過期”，但是仍然有郭田雨、劉軍帥、劉洋、陳哲超這樣的青年才俊。加上本土球員能力不弱，雙外援、三外援都有可能，他們很可能成為這個集團中的獲利者。權健擁有劉奕鳴、張修維兩名可打主力的球員，情況總體上也算不錯。

但是，保級球隊，真的攤上大事了。

保級球隊，本土球員本身能力就偏弱，更依靠外援。遍觀中超保級隊，更多是以一個外援穩定防線，兩名洋槍沖鋒陷陣，這樣的3外援組合是他們唯一的本錢。如果再拿掉一個外援，保級球隊的實力必然大損。而現實是，除了建業，恰恰這些球隊的U23球員儲備最弱。他們將面臨一個兩難的選擇。或許，U23和限援新政，在中超的結果是劫貧濟富。