肖良志:足協(xié)應(yīng)重審關(guān)聯(lián)關(guān)系條款,保中超公平公正
10月12日,據(jù)澎湃新聞報(bào)道,恒大金融旗下的恒大人壽入股蘇寧旗下兩家地產(chǎn)公司,分別是徐州蘇寧置業(yè)有限公司和鎮(zhèn)江蘇寧置業(yè)有限公司,意味著廣州恒大和江蘇蘇寧成為實(shí)質(zhì)上的互為股東。這給中國足協(xié)如何防止關(guān)聯(lián)關(guān)系、如何界定關(guān)聯(lián)關(guān)系又出了難題,因?yàn)?,職業(yè)足球是特殊的行業(yè),有著自己的游戲規(guī)則,中國足協(xié)只有嚴(yán)格按照現(xiàn)在的準(zhǔn)入規(guī)定辦事,才能保證公平與公正。隨著形勢(shì)的發(fā)展,各企業(yè)集團(tuán)之間的股權(quán)交叉成為常態(tài),原定的關(guān)聯(lián)關(guān)系條款可能不太適應(yīng)發(fā)展的需要。但是,在沒有廢除舊規(guī)之前,一切按舊規(guī)辦。
在2011年正式實(shí)施的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)中有著明確的規(guī)定:同一準(zhǔn)入申請(qǐng)者投資方不得同時(shí)成為兩家及兩家以上(同一級(jí)別聯(lián)賽)俱樂部的股東。任何自然人或法人不能以任何手段和方法控制一家以上俱樂部 (同一級(jí)別聯(lián)賽)或?qū)Q策產(chǎn)生重大影響。按照這個(gè)規(guī)定,廣州恒大是恒大淘寶俱樂部的股東,根據(jù)各種復(fù)雜的股權(quán)關(guān)系梳理,有屬于蘇寧的股東;蘇寧的股權(quán)關(guān)系也是如此,另外阿里巴巴和廣州恒大淘寶、蘇寧云商的股權(quán)交叉,阿里巴巴實(shí)質(zhì)上是恒大淘寶和蘇寧的股東。因此,從股權(quán)交叉的角度講,兩家俱樂部之間已經(jīng)涉嫌關(guān)聯(lián)關(guān)系。
不過,對(duì)于新時(shí)期的現(xiàn)代化企業(yè)來說,經(jīng)營合作的范疇已經(jīng)無限廣闊,資本之間的合作已經(jīng)成為常態(tài),企業(yè)之間的股權(quán)交叉也不可避免。站在企業(yè)和市場(chǎng)化的角度,這種做法無可厚非。職業(yè)足球首先有著自己的游戲規(guī)則,所有參與其中的俱樂部和投資企業(yè),在成為合法企業(yè)的前提下,都必須接受和遵守職業(yè)足球的游戲規(guī)則,才能成為職業(yè)足球的具體參與者。
換句話說,任何一個(gè)參與職業(yè)足球的俱樂部或者投資企業(yè),都不能游離于足球游戲規(guī)則之外。所謂的足球游戲規(guī)則,就是中國足球的行業(yè)規(guī)定,包括職業(yè)俱樂部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律準(zhǔn)則、轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)則、競(jìng)賽規(guī)程等等,這些都不是社會(huì)法律,但是在足球行業(yè)內(nèi)部又必須無條件遵從。
具體到關(guān)聯(lián)關(guān)系,中國足協(xié)當(dāng)年下大力氣打掉“實(shí)德系”,后來對(duì)關(guān)聯(lián)關(guān)系嚴(yán)防死守,就是因?yàn)殛P(guān)聯(lián)關(guān)系會(huì)破壞職業(yè)聯(lián)賽的公平與公正。中國足協(xié)在準(zhǔn)入中排除關(guān)聯(lián)關(guān)系,就是為了從制度上杜絕關(guān)聯(lián)關(guān)系的存在。2017年年初,當(dāng)螞蟻金服收購北京國安核心股權(quán)的時(shí)候,中國足協(xié)就是根據(jù)轉(zhuǎn)讓規(guī)定和準(zhǔn)入規(guī)定,認(rèn)為一旦收購成真,因?yàn)榘⒗锇桶偷年P(guān)系,廣州恒大將和北京國安構(gòu)成關(guān)聯(lián),所以不可能同意他們準(zhǔn)入,螞蟻金服收購北京國安最終未能成功。
當(dāng)時(shí),中信集團(tuán)一把手和馬云親自率領(lǐng)十多人的團(tuán)隊(duì)到中國足協(xié)與蔡振華為首的高層溝通,中國足協(xié)堅(jiān)持了原則,得到了中信集團(tuán)和馬云以及外界的贊賞。
彼時(shí),阿里巴巴入股蘇寧云商造成廣州恒大和蘇寧俱樂部可能會(huì)有實(shí)質(zhì)性關(guān)聯(lián)的問題也被提出,足協(xié)也曾經(jīng)表示要進(jìn)行調(diào)查。因?yàn)榘⒗锇桶团c蘇寧云商的股權(quán)合作屬于非公開發(fā)行部分,所以公開的資料上無法顯示,中國足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子也一直沒有拍板調(diào)查。現(xiàn)在,當(dāng)廣州恒大與蘇寧旗下公司進(jìn)行合作的時(shí)候,中國足協(xié)究竟是否應(yīng)對(duì),如何應(yīng)對(duì),是一個(gè)讓職業(yè)俱樂部群體非常關(guān)注的問題。
從企業(yè)經(jīng)營的角度講,無論是廣州恒大還是江蘇蘇寧,或者說阿里巴巴,他們進(jìn)行股權(quán)合作的目的,肯定不是為了讓幾家俱樂部進(jìn)行利益交換,但是,具體到職業(yè)足球本身,盡管足球只是各個(gè)集團(tuán)中非常微不足道的部分,客觀上卻的確形成了俱樂部之間進(jìn)行利益交換的基礎(chǔ),這正是準(zhǔn)入制度要解決的問題所在。
為什么要禁止關(guān)聯(lián)關(guān)系?因?yàn)椋P(guān)聯(lián)關(guān)系在必要的時(shí)候會(huì)影響到奪冠、奪取亞冠入場(chǎng)券、保級(jí)的格局,一旦形成利益交換,就會(huì)直接破壞職業(yè)聯(lián)賽的秩序。當(dāng)年的實(shí)德系,就是活生生的案例。
中國足協(xié)必須清楚,所謂的游戲規(guī)則和行業(yè)規(guī)定,只有針對(duì)所有人,才能做到公平與公正。職業(yè)聯(lián)賽,僅僅靠所謂的承諾無法真正約束,職業(yè)聯(lián)賽不能客觀上成為某一個(gè)或者某幾個(gè)小團(tuán)體的利益場(chǎng)。
對(duì)于中國足協(xié)來說,是按照現(xiàn)行的規(guī)則對(duì)實(shí)質(zhì)上的關(guān)聯(lián)關(guān)系說不,還是根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展調(diào)整和改變關(guān)于關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)定的規(guī)則?不管是堅(jiān)持原有的規(guī)定,還是廢除舊規(guī)建立全新的制度,都需要高層拍板,盡快解決問題。如果不解決問題,無論是對(duì)于北京國安還是其他俱樂部來說,都是不公平的?! ?/p>