體壇周報記者馬德興報道

8月14日，印尼亞運會男足賽就將打響，中國男足U23國足也定于8月1日展開集訓，為亞運會進行最后沖刺。圍繞著中超中甲聯賽中U23政策究竟如何執行的問題，中國足協終于正式下發通知，也算是對此爭議給出了一個明確的說法。

早在今年年初，在中國足協將派U23隊伍代表中國出戰亞運會消息傳出后，圍繞著中超中甲聯賽中的U23政策究竟該如何執行的問題，曾傳出過多種說法，甚至傳出在亞運會期間將暫停執行U23政策的消息，這引起了各俱樂部的強烈反彈，因為一旦暫停，聯賽的公平性就將受到影響，尤其是那些U23球員質量不錯的俱樂部反而會成為“受害者”。因而，最終如何執行？遲遲未有明確的說法。

昨天(12日)，中國足協終于正式下發了《關于在2018年亞運會備戰和參賽期間調整中超、中甲聯賽、足協杯賽“U23球員政策”的通知》文件。應該說，這個通知顯然是經過了各方面反復研究與論證過的，畢竟從計劃中的8月1日展開集訓，到此番提出的目標至少四強、奪取一枚獎牌，意味著整個中超將至少有六輪聯賽會受到影響，因而，足協出臺相關政策時必須慎之又慎。

根據通知，整個亞運會備戰以及比賽期間，每家俱樂部仍要派出至少1名U23球員首發，而外援上場政策不變，依然是每場比賽累計上場中超不得超過3人次，中甲不得超過2人次。這確保了整個中超、中甲聯賽全年規定方面的完整性，能夠讓各隊在相對公平的環境下展開競爭。

真正調整的，則是在U23球員的出場人數和次數方面。通知中規定：如果俱樂部被U23國足抽調1人，該俱樂部U23的實際累計上場人次可少于本隊外援實際累計上場1人次。如果被抽調2人或2人以上，該俱樂部U23球員的實際累計上場人次可少于本隊外籍球員實際累計上場2人次。也就是說，像江蘇蘇寧隊的黃紫昌被抽調進入U23國足征戰亞運會，蘇寧隊在期間的中超聯賽中除了啟用3名外援之外，只要有一名U23球員首發、一人在比賽中替換出場，即可符合規定。而像魯能隊如果有3人或3人以上被抽調參加亞運會，則除了在首發中繼續派遣一人首發外，三個換人名額無需考慮是否是U23球員。

在輪次方面，通知也列出了具體的細表：如果小組賽出局，中超第15至19輪、中甲17至20輪比賽執行上述規定；如果1/4決賽后出局，中超第15至20輪、中甲第17至21輪、足協杯第七輪第一回合比賽執行；如果進入四強，則中超第15至21輪、中甲第17至22輪、足協杯第七輪第一回合比賽執行。

任何政策的出臺，恐怕都難以有絕對的公平。譬如說，在此番出臺的規定中，在U23出場人數方面，讓有3人或4人被抽調的俱樂部球隊，而只有2人被抽調的俱樂部球隊享受同樣的U23球員出場人數減少，看上去似乎是不公平的。

就像國安隊的韋世豪與巴頓同時被抽調，而魯能隊的姚均晟、李海龍、劉洋及陳哲超同時被抽調，但在首發U23球員方面，國安和魯能完全一樣，而且雙方都無需在隨后的比賽考慮換上U23球員。這看上去對兩隊是不均等的，但是，好在國安隊有間歇期之前冒出來的門將郭全博，而魯能則有劉軍帥，應對U23首發并沒有太多的問題。只是，劉軍帥在魯能隊首發中的位置有重疊，而國安則屬于正合適。

如果拘泥于這種“小節”，則任何政策恐怕都無法推行下去。很多時候，政策的出臺還是需要顧及大多數。更何況，在實際比賽中，很有可能出現傷病、停賽等各種意外情況。從另一個角度來說，這其中還涉及到一個國家利益、集體利益與個人利益的問題，“國家利益高于一切！”這應該是所有人處事的原則。而U23國足出戰亞運會，恐怕并不僅僅只是某一個人、某一家俱樂部的事情，更與整個中國足球的發展息息相關，地方俱樂部做一些犧牲恐怕也是有必有的。所以，足協此番下發的通知還是有很強的可操作性。

當然，無法回避的問題恐怕還是權健隊征戰亞冠聯賽時可能會遇到的問題，畢竟誰都希望中國U23國足能夠在亞運會上走得越遠越好，同時也希望權健隊能夠在亞冠聯賽中奏凱。