體壇周報全媒體記者馬德興報道  

疫情下全球足球賽事停擺，受此沖擊“減薪”成了世界足壇的熱門話題。中國的職業(yè)聯(lián)賽是否應該減薪，也成為了國內足壇的焦點，特別是眾多俱樂部都期盼著中國足協(xié)能夠拿出指導性意見。據(jù)記者了解，國際足聯(lián)近日已經以密件方式，將數(shù)天前“國際足聯(lián)-洲足聯(lián)疫情工作小組”所討論的內容，發(fā)送至相關協(xié)會以供參考。由于這些動議尚有待國際足聯(lián)理事會召開會議、展開審議后通過才能正式執(zhí)行，因而各國和地區(qū)的足協(xié)尚未有相應的文件出臺。不過，在這份密件中，國際足聯(lián)就“減薪”事宜明確給出兩點指導性意見。

①“不可抗力”因素主導  不接受上訴

自從3月18日成立專門的疫情工作小組、評估疫情所帶來的沖擊與影響之后，國際足聯(lián)就一直在對一系列突發(fā)情況尋求應急對策。記者在3月29日先以“FIFA疫情下擬出臺新規(guī)”為題，就國際足聯(lián)準備對《國際足聯(lián)球員身份與轉會規(guī)定》中的相關條款進行修改作了披露。4月3日，新成立的“國際足聯(lián)-洲足聯(lián)疫情工作小組”召開了第一次視頻會議，針對當下國際足壇令人關注的幾個焦點問題展開討論，并作出不少決定。

據(jù)記者了解，4月3日召開的這次會議所出臺的內部文件，包括了期間所有討論的重點條款的修正，總共有11頁之多，其中還有修改規(guī)定的四條具體建議。最引人注目的，還是“不可抗力(force majeure)”因素，讓國際足聯(lián)有權作出最終的決定，而且不接受任何挑戰(zhàn)與抗議，這同樣也適用于各會員協(xié)會。這份內部文件中已經提到，這樣的決定或許不可避免地將與相關國家的法律或各國的特殊協(xié)議、規(guī)定造成沖突，但擬定這樣的規(guī)定是為盡可能避免小國聯(lián)賽之間、俱樂部與俱樂部的巨大差異。

也就是說，一旦任何個人(球員)有不同意見或想法，對某個決議、決定不認同，想要上告到國際足聯(lián)紀律委員會或仲裁委員會，國際足聯(lián)將不會受理，當然更無法上告到國際體育仲裁法庭甚至更高一級法庭。

某種程度上，這也就為國際足聯(lián)、下屬各洲足聯(lián)以及各會員協(xié)會在目前疫情的特殊時期做出一些特殊決定提供了依據(jù)。但是，在關于“減薪”的這個焦點問題上，國際足聯(lián)并未給出強制性的明確規(guī)定，只是提出了兩點指導性意見，實質則是將皮球踢回給了各會員協(xié)會。這份長達11頁的文件中，國際足聯(lián)提出的總原則，是各方“應該找到一個公平的解決辦法，以應對因新冠肺炎疫情讓聯(lián)賽暫停所導致的經濟危機，以確保能支付球員和教練的一些工資、避免官司訴訟、保護合同的穩(wěn)定，同時確信俱樂部將不會破產。”

②建議協(xié)商減薪或可暫停執(zhí)行合同

在上述這個原則下，國際足聯(lián)在文件中給出了兩個指導性意見。

第一，俱樂部、球員、教練等被鼓勵一起展開協(xié)商，各方達成“可接受的集體協(xié)議”，在聯(lián)賽或活動暫停期間減少合理或相當數(shù)量的薪水，各會員協(xié)會給予俱樂部以必要的指導。

據(jù)悉，國際足聯(lián)已經要求各洲足聯(lián)將相關指導意見下發(fā)到各會員協(xié)會，并召開內部的相關工作會議，就減薪到相對公平的程度達成一致意見，然后再重新通知、上報國際足聯(lián)。同時，要求洲足聯(lián)必須強調不是國際足聯(lián)干預的結果，在洲足聯(lián)和會員協(xié)會同意之后，這個決定將正式公布。

第二，一旦第一個指導性意見不被接受，而國家法律又沒有關于這方面的相關規(guī)定，包括集體協(xié)議也無法接受，則可以直接實施這樣的單方面規(guī)定，在聯(lián)賽和活動暫停期間，所有雙方的協(xié)議包括俱樂部、球員、教練等各方全部都暫停執(zhí)行，只是提供給球員、教練以合適的替代收入，直至聯(lián)賽重新恢復。

國際足聯(lián)下屬的爭議仲裁法庭和球員身份委員會，只有在認為合理的情況下才能夠認可這種改變合同的做法，這種“合理的合同修改”將考慮俱樂部的經濟情況、任何薪水修正后的相稱性、以及修正后的球員與教練的純收入情況。而且，國際足聯(lián)也將考慮決定是否適用于整個球隊中所有人員、抑或還是僅為部分特殊雇員，以及俱樂部是否真誠地與其雇員努力去達成協(xié)議。

至于這份長達11頁的內部文件中，還涉及到了有關球員注冊、轉會、合同生效、轉會窗的開設等等諸多規(guī)定細節(jié)。限于篇幅，這里就不在展開。

可以這么說，目前國際足壇出現(xiàn)的各種“減薪”情況，基本都符合國際足聯(lián)所給出的兩條指導性意見，要么是根據(jù)本國的法律實施減薪(以西班牙為代表)；要么是俱樂部和球員、教練達成協(xié)議，然后統(tǒng)一減薪；要么就是在聯(lián)賽暫停期間暫停薪水、只領取部分必要的生活費。而且，幾乎可以說沒有出現(xiàn)過什么爭議，唯一出現(xiàn)的爭議則是發(fā)生在英格蘭，但相比而言情況還是較為特殊。以當下的形勢發(fā)展來看，英超“減薪”恐怕還是大概率事件。

不過，由于這份文件尚未提交到國際足聯(lián)理事會進行討論并最終通過，因而國際足聯(lián)發(fā)言人拒絕對這份內部文件中的內容做出回應或評論。

③中國聯(lián)賽“減薪”該當機立斷！

盡管國際足聯(lián)理事會只有在召開會議并正式通過之后，相關文件才會正式下發(fā)并全面展開執(zhí)行，但實際上，對中國的職業(yè)聯(lián)賽以及職業(yè)俱樂部來說，疫情下“減薪”是一個很好的契機，甚至可以說是一個順勢而為的行動。關于這一點，記者在早前的《疫情下，是中國足球全面減薪的時候了！》一文中已經有過論述。

當然，針對不同級別的聯(lián)賽，可以有不同的政策。由于中國目前尚沒有類似國外的職業(yè)聯(lián)盟，如果中國足協(xié)直接出面，似乎很容易引發(fā)外界的爭議，有些名不正言不順。但是中國足協(xié)其實可以采取類似國際足聯(lián)的方式，即以指導性意見的方式，希望各俱樂部自行協(xié)商解決這個問題。譬如，可以允許俱樂部在聯(lián)賽尚未開始之前降薪某個比例，待聯(lián)賽開啟之后恢復正常；也可以允許俱樂部整個賽季實施減薪一個額度等等。國際足聯(lián)的相關原則也完全適用于中超、中甲俱樂部，如果能夠處理好，這無疑中進一步減低中國職業(yè)足球運營成本、讓中國職業(yè)足球能夠朝著更為健康方向發(fā)展的一個絕佳機會。