體壇周報全媒體記者 王勤伯

世界反興奮劑機構（WADA）主席班卡在巴黎表示，參加本屆奧運會的美國運動員，90%沒有接受符合WADA規(guī)定的藥檢。

這句話很容易引發(fā)歧義，第一是可能讓人相信美國人掌握了特權，參加奧運卻免于藥檢，第二是認為WADA本身很失職，沒有接受藥檢卻放美國人來參賽了。

實際上，這是今天國際反禁藥運動的一大問題所在，當事人討論的細節(jié)，外界很容易搞不懂，然后在兩個不同方向產(chǎn)生差異極大的解讀。

本文的目的是對WADA和美國反興奮劑機構USADA之間的關系進行梳理，并預告一場正在發(fā)生的戰(zhàn)爭。我們在巴黎奧運會看到的劇情，還只是一個開始。

關于WADA成立的背景和歷史，推薦看一看過去幾年筆者在體壇加發(fā)表的文章，這里不再過多重復。

WADA逐個攻堅

簡單地說，1999年成立的WADA不是一個世界反禁藥的警察機構，而是一個協(xié)調組織，它的工作模式是在國際奧委會的支持下，確定和更新行業(yè)標準，并督促各國在反禁藥工作上實現(xiàn)規(guī)范化和行動一致性。

既然工作最后還是各國自己去做，那就涉及到配合的態(tài)度問題。俄羅斯是嚴重缺乏配合態(tài)度的成員國，他們甚至懶得去培訓禁藥檢查官，以至于連專業(yè)人手都不夠用。之后作弊案發(fā)被罰。

從技術角度來說，WADA成立后，至少在早期，遇到過的最大障礙不是俄羅斯，也不是別的任何國家，而是國際體育單項組織，因為很多賽事是否藥檢，以及如何進行藥檢，在過去都是國際單項組織自己說了算。

一般來說，市場化程度越高的國際單項組織越不希望自己的生意被WADA有太多干擾，而WADA不是一個警察機構，也無法輕易對這些組織進行處罰，只能在國際奧委會的幫助下一步步收緊尺度，幫助其最終合規(guī)。

舉例來說，21世紀初，WADA成立后的第一個10年，如果有網(wǎng)球明星被查出服用禁藥，那么這名運動員很可能會得到國際網(wǎng)聯(lián)的保護，以受傷治療甚至退役等理由離開網(wǎng)球賽場一段時間，實際上是秘密禁賽，但行業(yè)形象和個人形象都不受損失。在WADA不斷施壓之后，這樣的保護措施才終于結束，國際網(wǎng)聯(lián)走上合規(guī)道路，我們可以看到，網(wǎng)球明星被查出禁藥陽性的案例并不少，前有莎拉波娃，后有哈勒普。

另一個例子是國際自行車聯(lián)盟，自行車運動是藥物重災區(qū)，試圖從藥物里獲取捷徑的人不在少數(shù)。在21世紀初，如果有運動員以生病治療為理由，要求獲得治療用藥許可（TUE），國際自行車聯(lián)盟幾乎都會批準，以至于參加歐洲幾個“環(huán)”大賽的運動員很多都是“持證上崗”。

當年俄羅斯黑客魔幻熊的一大烏龍就在于，他們認為選擇性地公布部分國家運動員的TUE，就可以證明WADA被西方國家操控。但是只要是了解體育組織運作的基本規(guī)則和權限的人，都知道參加國際賽事的運動員的TUE不是WADA發(fā)放的，而是國際單項協(xié)會發(fā)放的。WADA在那段時間正好就在要求國際自行車聯(lián)盟等單項協(xié)會確立更高審核標準，大幅度減少TUE發(fā)放。被魔幻熊曝光后，施壓就更容易了，WADA攻克了又一個障礙。

決戰(zhàn)的預告

在WADA成立20年以后，國際體育反禁藥大勢相對于上世紀90年代，其實改善了很多。統(tǒng)一尺度非常重要，而且隨著WADA的藥物清單越發(fā)細化，檢測方式越來越豐富，《隊報》等媒體調查發(fā)現(xiàn)，市場上出現(xiàn)的新藥數(shù)量在大幅度減少，一些運動隊在轉向重新使用老藥，通過控制代謝時間等方式來逃檢。

通常來說，一個國家舉辦奧運會，就是這個國家和WADA深入合作的一次機會，該國的實驗室將承擔整個賽事的藥檢工作，大量志愿者也要參與到采樣過程中，不管其身份是什么。中國在21世紀承辦過2次奧運會，在合規(guī)方面的配合精神和對WADA的配合態(tài)度，都深得這個國際組織認可，中國人目前正在擔任WADA常務副主席。

但對于2028年將要舉辦洛杉磯奧運會的美國來說，情況卻不一樣。隨著WADA不斷更新檢測規(guī)范、處罰尺度，美國體育已經(jīng)跟不上了。

藥物在美國是格外重要的產(chǎn)業(yè)，和職業(yè)體育相輔相成。21世紀初的灣區(qū)實驗室丑聞主角孔蒂被判入獄4個月，之后他再度創(chuàng)辦“營養(yǎng)品”公司，表示自己已經(jīng)成為反禁藥斗士，但他仍然不忘老本行，只想“幫助運動員提高競技水平”。有些“營養(yǎng)品”和“營養(yǎng)師”頂著字面上好聽的名字，但實際就是給運動員配藥的那個人。

WADA成立的前提，是各國簽署世界反體育禁藥公約，也就是說，美國簽了，公約里的反禁藥精神也適用于美國職業(yè)體育。但是美國職業(yè)體育就是不會配合。WADA的多位前高管，例如第一位主席加拿大人龐德，對美國職業(yè)體育的禁藥泛濫一直深惡痛絕。

由于美國職業(yè)體育體量龐大，而對于奧林匹克大家庭來說，過去20年首先需要做的是清除單項體育組織的抵御，因為這些組織有很多涉及奧運項目，而美國職業(yè)體育有不少項目和參賽者與奧運無關。WADA按照輕重緩急，來一步步采取行動，在戰(zhàn)略上講是可以成立的。

美國人在國際上做事的一個特點是，如果有利于自己就配合，不利于自己就要求改變規(guī)則，把自己描述成受害者，甚至要求整個組織都按照自己的想法改組。WADA主席班卡沒有從技術上說明美國運動員接受的檢測在哪些環(huán)節(jié)不符合WADA規(guī)范，但是我們也不難猜測，那就是其他很多國家都跟上了WADA不斷收緊的檢測尺度和標準，但是USADA已經(jīng)全面跟不上了，反過來還遷怒于別人做得更好。

任何國際組織都會厭煩美國人的各種顛三倒四。舉例說，中國游泳運動員孫楊原本被判禁賽8年，之后被判禁賽4年零3個月，但其實判決沒有任何改變，上訴過程中WADA改變了規(guī)則，讓二次違規(guī)的運動員可以不必遭遇超長禁賽期。但這個改變不是中國去要求的，中國一向支持嚴厲處罰。美國運動員，尤其田徑等項目二次違規(guī)的運動員很多，他們對WADA施壓，獲得改變。現(xiàn)在美國“名宿”菲爾普斯又出來表示，凡是陽性過的就不該參加奧運，這話當然得送回給美國田徑。

WADA在公報中特別指出一位美國運動明星，其陽性問題從未被美國按照規(guī)定上報給WADA，直到退役WADA才得知，而USADA要求WADA對此保密，不透露運動員身份，更不追究問題，不取消成績。原因是：這名運動員曾經(jīng)和USADA簽下認罪協(xié)議，在生涯中為USADA擔任禁藥舉報線人。

這是整個世界反禁藥運動中一起聞所未聞的事件，想象一下如果這樣的事件發(fā)生在中國，會引發(fā)美國媒體怎樣的反應？但是USADA就是理直氣壯地要求WADA必須接受他們的特殊措施。

所以，班卡在巴黎說的話，并不完全是為了維護中國運動員而說的，這是WADA和USADA在這場國際反禁藥合規(guī)工作中即將到來的一場決戰(zhàn)的預告。在已經(jīng)攻克多個國際單項組織以后，美國職業(yè)體育藥物鏈條、大學體育的松散藥檢、USADA在合規(guī)方面越來越落后等問題，都將使得美國體育成為WADA下一步工作的攻克重點。

這場戰(zhàn)爭不一定演化成官司，但雙方的爭斗一定會非常激烈，盡管最后大概率會是各讓一步——美國職業(yè)體育仍然不受影響，業(yè)余運動員檢測方面更接近合規(guī)，矛盾和沖突會繼續(xù)下去，而問題不會在根本上得到解決。