體壇周報(bào)全媒體記者王勤伯

距離10月14日的意大利和以色列之間的歐國(guó)聯(lián)比賽只有10天時(shí)間，烏迪內(nèi)市政議會(huì)仍然在為市政府是否應(yīng)該提供官方名義的主辦支持而爭(zhēng)吵不休。

意大利國(guó)家隊(duì)一直在全國(guó)各地輪流比賽，對(duì)于最近5年沒有承辦過國(guó)家隊(duì)比賽的東北城市烏迪內(nèi)來說，這是一個(gè)重要的機(jī)會(huì)。但是今年7月，烏迪內(nèi)市政府拒絕了意大利足協(xié)主席格拉維納的請(qǐng)求，他要求市政府以官方名義加入主辦。烏迪內(nèi)市政府認(rèn)為，這樣的決定將會(huì)加劇社會(huì)分裂。

這個(gè)請(qǐng)求并不是要求烏迪內(nèi)市政府掏錢，而是意大利國(guó)家隊(duì)到各地比賽常見的操作，當(dāng)?shù)厥姓怨俜矫x為比賽背書，加入“主辦方”名錄，市政標(biāo)徽和意大利奧委會(huì)、意大利足協(xié)的標(biāo)志一起出現(xiàn)在海報(bào)等宣傳品上。這個(gè)操作主要體現(xiàn)的是官方機(jī)構(gòu)對(duì)賽事的贊成與認(rèn)可。

當(dāng)?shù)胤磳?duì)派“意大利兄弟黨”在9月份提出了重新考慮這一決定的動(dòng)議，要求再度進(jìn)行公開討論。但是以來自中左翼的無黨派市長(zhǎng)德托尼為首的市政議會(huì)多數(shù)派決定讓討論延期。這個(gè)決定引發(fā)了支持以色列的右翼嚴(yán)重不滿，極右翼的意大利兄弟黨發(fā)表聲明， “推遲討論實(shí)際上等同于反對(duì)投票，這是對(duì)該城市執(zhí)政左派的否決。這不僅是對(duì)賽事的打擊，更是一個(gè)分裂而非團(tuán)結(jié)的決定，體育本應(yīng)起到團(tuán)結(jié)作用。正如市長(zhǎng)自己所說，但這一決定只會(huì)讓親巴勒斯坦的群體感到滿意，同時(shí)也顯示出多數(shù)派中的一些成員純屬反意勢(shì)力。”

左翼陣營(yíng)則宣布，他們將在10月14日比賽當(dāng)天上街游行，抗議這場(chǎng)意大利與以色列的比賽。

實(shí)際上，這不是以色列第一次在歐洲賽場(chǎng)遭遇東道主的冷淡對(duì)待。盡管歐洲各國(guó)都有大批極右翼人士支持以色列，但歐洲社會(huì)和主流媒體對(duì)以色列現(xiàn)政府的認(rèn)同度很低，批評(píng)聲音非常多。如果有以色列球隊(duì)來訪，警方如臨大敵，民眾對(duì)賽事熱情驟減，支持巴勒斯坦解放運(yùn)動(dòng)的團(tuán)體積極抗議，氣氛總是非常緊張。

自2023年10月以來，以色列國(guó)家隊(duì)和俱樂部的所有主場(chǎng)比賽均安排在中立場(chǎng)地進(jìn)行。以色列人要想找到一個(gè)愿意長(zhǎng)期接納他們的地方并不容易，匈牙利給予支持。匈牙利總理歐爾班是特朗普和內(nèi)塔尼亞胡的支持者，匈牙利不僅為以色列提供了多個(gè)可選球場(chǎng)，歐爾班還會(huì)親自去現(xiàn)場(chǎng)看球。

到了2024年9月，比利時(shí)主場(chǎng)對(duì)以色列的比賽也放到了匈牙利德布勒森舉行。這場(chǎng)比賽原定是在布魯塞爾舉行，但布魯塞爾市政府明確拒絕承辦比賽，原因是出于對(duì)潛在安全威脅的擔(dān)憂。早在去年10月，布魯塞爾就發(fā)生過恐襲，造成2名瑞典公民死亡，1人受傷。恐襲者是一位45歲的突尼斯男子，在比利時(shí)非法居留，被警方擊斃。

布魯塞爾的安全情況確實(shí)不太好，比利時(shí)足協(xié)原本想把比賽放到氛圍較為平和的更小城市，但列日、布魯日和根特等城市也陸續(xù)拒絕接待以色列隊(duì)，這樣，比利時(shí)足協(xié)不得不去國(guó)外尋找第三國(guó)場(chǎng)地，還是只有匈牙利站出來最積極。

本月和意大利的比賽后，11月14日，又將輪到法國(guó)在主場(chǎng)和以色列進(jìn)行歐國(guó)聯(lián)比賽，地點(diǎn)定在巴黎北郊的法蘭西球場(chǎng)。法國(guó)足協(xié)和法國(guó)政府都在努力為比賽進(jìn)行準(zhǔn)備，但復(fù)雜的局勢(shì)讓法國(guó)人感到巨大的困難。

目前法國(guó)足協(xié)和法國(guó)內(nèi)政部面臨的一個(gè)核心問題是：是否允許觀眾入場(chǎng)。法國(guó)足協(xié)傾向于開放觀眾入場(chǎng)觀看比賽。但法國(guó)國(guó)家安全部門、巴黎警察局和內(nèi)政部都對(duì)此表示擔(dān)憂，他們還沒有做出最后決定，但正在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。內(nèi)政部的擔(dān)憂源于屆時(shí)可能發(fā)生的大規(guī)模抗議活動(dòng)，尤其是支持巴勒斯坦解放運(yùn)動(dòng)的組織可能會(huì)在比賽期間發(fā)起示威，甚至干擾比賽進(jìn)行。看臺(tái)上的抗議，不久前在巴黎奧運(yùn)會(huì)以色列男足的比賽中已經(jīng)發(fā)生過。

抗議并不是問題，安全威脅才是實(shí)在的，如果允許公眾入場(chǎng)，警方需在現(xiàn)場(chǎng)部署數(shù)量龐大的安保力量以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。因此，如果官方機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)過大，不排除比賽將空?qǐng)雠e行的可能性。這樣，安保人員可以集中布置到場(chǎng)館周邊。

國(guó)際足聯(lián)一直對(duì)以色列采取極度袒護(hù)的態(tài)度。在過去很多年里，以色列拒絕給國(guó)際足聯(lián)對(duì)巴勒斯坦派出的援助講師發(fā)放簽證、無端扣留國(guó)際足聯(lián)援助巴勒斯坦足球的物資，這些行為國(guó)際足聯(lián)一直都是不吱聲。

事實(shí)上，作為國(guó)際足聯(lián)成員，巴勒斯坦足協(xié)已經(jīng)多次提出指控，以色列在加沙的軍事行動(dòng)中導(dǎo)致了大量巴勒斯坦運(yùn)動(dòng)員傷亡，巴勒斯坦足協(xié)呼吁對(duì)以色列足協(xié)實(shí)施制裁。據(jù)巴勒斯坦足協(xié)統(tǒng)計(jì)，截至2024年已有92名巴勒斯坦足球運(yùn)動(dòng)員在沖突中喪生，其中大部分是在以色列的空襲中遇難。而且，還有部分以色列足協(xié)官員在社交媒體上發(fā)表支持“種族滅絕加沙”的言論。基于這些指控，巴勒斯坦足協(xié)正式請(qǐng)求FIFA暫停以色列的國(guó)際足聯(lián)會(huì)員資格。

因凡蒂諾首先是在今年5月舉行的第74屆FIFA大會(huì)上表態(tài)，他拒絕將巴勒斯坦足協(xié)提出的對(duì)以色列足協(xié)的制裁請(qǐng)求交由大會(huì)表決。因凡蒂諾表示，任何可能的制裁要求都應(yīng)由FIFA執(zhí)行委員會(huì)處理。因凡蒂諾非常清楚，就像聯(lián)合國(guó)有關(guān)巴以問題的表決，如果是放任成員協(xié)會(huì)投票決定，巴勒斯坦穩(wěn)贏。

執(zhí)行委員會(huì)何時(shí)處理？FIFA的做法是盡可能地拖延時(shí)間。原本10月3日應(yīng)該公布決定，但10月3日公布的卻是，F(xiàn)IFA已經(jīng)啟動(dòng)了兩項(xiàng)獨(dú)立的法律調(diào)查，調(diào)查報(bào)告將由FIFA執(zhí)委會(huì)進(jìn)行審議并作出決定。一項(xiàng)調(diào)查是針對(duì)巴勒斯坦足協(xié)提出的暴力指控，另一項(xiàng)則是調(diào)查是否有以色列球隊(duì)在非法占領(lǐng)的西岸領(lǐng)土上比賽。

前一項(xiàng)指控來自血淋淋的事實(shí)，但是以色列早就準(zhǔn)備好了各種反駁的說辭，把受害者說成是恐怖分子，或者說是被恐怖分子用作人盾，把水徹底攪渾。既然FIFA已經(jīng)有過那么多袒護(hù)以色列的行為，這條路徑其實(shí)不太好走。

后一項(xiàng)指控看上去不起眼，但實(shí)際卻可能為FIFA從技術(shù)層面對(duì)以色列進(jìn)行禁賽或處罰提供理由。

原因在于，F(xiàn)IFA和國(guó)際奧運(yùn)會(huì)的章程并沒有賦予這些國(guó)際聯(lián)合會(huì)巨大的權(quán)力，以發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)為由暫停某成員協(xié)會(huì)資格，但是如果成員協(xié)會(huì)本身被認(rèn)定參與了侵略行動(dòng)，尤其是破壞奧林匹克大家庭的基本原則，例如俄羅斯奧委會(huì)宣布接納烏東四州體育組織，國(guó)際奧運(yùn)會(huì)就立即暫停了俄羅斯奧委會(huì)的資格。此后俄羅斯奧委會(huì)上訴到瑞士洛桑國(guó)際體育法庭，也以敗訴告終。因此，如果坐實(shí)以色列人在西岸非法定居點(diǎn)組織球隊(duì)并參加以色列國(guó)內(nèi)聯(lián)賽，同樣是嚴(yán)重的罪名。